去产能如何推进？

　　2016年是供给侧结构性改革开局之年。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板推进初见成效。

　　去产能是五大任务之首。徐绍史说，2016年钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨的年度任务提前超额完成。其中煤炭去产能涉及62万职工，钢铁去产能涉及18万职工，到去年底已安排近70万。

　　“2017年去产能还会扩围，一些产能利用率低、过剩产能严重的领域也会纳入去产能范畴。”他说，“三去一降一补”任务会更重，将进一步强化安全标准和落后产能标准，抓住“僵尸企业”这个“牛鼻子”，加快退出关停，同时守住安全生产的底线、妥善安置职工的底线、依法依规和诚信履约的底线、保证稳定供给的底线。

　　中国债务风险大吗？

　　中国债务率和企业杠杆率是近期市场关心的热点之一。

　　徐绍史说，中国的总杠杆率在250％左右，在主要经济体中处于中等水平，大体跟美国相当，低于日本、西班牙、法国和英国。其中，政府和居民杠杆率在主要经济体中最低，政府杠杆率约40％，居民杠杆率也是40％，中央政府杠杆率仅16％。

　　“不可忽视的是，非金融企业杠杆率偏高，测算有150％左右，高于其他一些主要经济体，要积极降低企业杠杆率，防范高杠杆率带来的风险。”他说。

　　徐绍史说，对这一问题要结合中国实际情况客观看待。一是中国的债务有高储蓄率支撑，引发系统性风险的可能性较低；二是中国的债务主要是内债，外债比例很低，非金融企业外债余额占比只有4％左右；三是企业杠杆率高和融资方式有关，企业大量融资以银行贷款为主，直接融资特别是股权融资比重不高。

　　截至目前，工农中建四大商业银行以及一些资产管理公司已与23家企业签订市场化债转股框架协议，协议额超过3000亿元。“降低企业杠杆率还是要综合施策，加快‘僵尸企业’出清，深化企业改革，建立企业自身债务杠杆约束的长效机制。”他说。

　　中国对外投资政策会不会改变？

　　有媒体报道，中国企业2016年跨境并购交易额超过2000亿美元。

　　徐绍史说，2016年1月至11月，非金融类境外投资已达1617亿美元，同比增长55.3％，全年估计达1700亿美元。“并购数额肯定没那么大。”

　　“中国支持对外投资的政策没有变，也不会变。”他说，中国政府支持国内企业，特别是有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资，参与“一带一路”建设和国际产能合作，既有利于产业转型升级，也有利于推动跟世界各国的务实合作。

　　“我们也注意到，在对外投资快速增长的同时出现一些不够理性的倾向，可能会引起风险，要加强引导。”徐绍史说，国家对大额非主业投资和一些不规范投资行为进行真实性、合规性审核，引导企业审慎决策、精准投资、理性投资。