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开放再出发,苏州这样干
关键词:开放 苏州  来源:光明日报  时间:2020-03-25

  “十几年了,这里的产品处于研发阶段,没有产生直接税收,但是昆山市委、市政府非常支持,换了六任一把手,产业园一张蓝图干到底。”昆山生物医药产业园负责人荀标告诉记者,小核酸的发展得益于当地的营商环境,政府没有盯着眼前利益,而是投入真金白银,将产业扶上马,还送一程。


  敢于为未来买单,恰恰体现苏州人的高明之处。在生物医药产业发展之初,苏州就尝试新模式:政府搭建起生物医药产业平台,引入专业孵化团队,输送优质项目;政府按照市场规律办事,负责宏观规划和考核,让专业团队具体运营,共同撬动资源服务企业。


  十年深耕定力,终于繁华绽放。


  苏州生物医药产业已连年保持20%~30%的增长,企业已有3000家。不到两年时间,港股新上市的生物医药类公司,苏州板块占了将近一半。


  “在转型期,苏州果断按下重塑新营商环境加速键。”苏州科技大学城市发展研究院研究员徐天舒认为,苏州营商观念正在跃升——不赚快钱,做,就作长久打算,反而给市场带来稳定预期。


  十年磨一剑,看似是慢了,实质上,通过营造出比其他城市快一步的营商环境,反而坚定了企业转型升级的信心。


  慢与快,静气与冲劲,在苏州完美地融合在一起,诠释着这座古城的开放活力。


  面对激烈的城市竞争,以营商环境为突破口,苏州找到自己的城市哲学:政策上再加一点。


  人才,加一点。3年内,苏州将引进1万名高质量发展急需的高端人才;年薪高于40万元的高端人才,按个人薪酬5%至20%给予每年不超过40万元的奖励。


  “苏州对高端人才的奖励政策,人有我必须有,可以加一点。”苏州市委常委、副市长王翔说。


  项目,加一点。3年内苏州滚动遴选1000家创新型项目企业,参照国家高新企业所得税政策给予3年奖励;3年内新建科技创新载体100家,对具备重大创新能力的创新团队给予最高5000万元支持……


  蓝绍敏表示,任何一个好项目,苏州比任何城市可以再加一点。


  加一点的背后,是苏州有把营商环境一挖到底的勇气,是苏州开放再出发的诚意。


  点滴汇聚,如大潮滚滚,营商环境的变化,给苏州带来新的发展红利:


  ——传统优势再升级。太仓从“德企之乡”转型为“中德创新之城”,集聚了320多家德国企业,在中德创新园每平方公里德企密度达15家,其中制造业德企约占全国的10%,亩均产值、利润、税收分别达1400万元、150万元和110万元。


  ——全球资产配置新版图。仅相城一区就在日本、以色列等国揭牌设点,做到点对点招商和科技合作。到2022年末,苏州将在全球布局建设50家海外离岸创新中心。


  ——营商环境推出“苏州最舒心”标准服务。苏州对减税降费落实情况进行审计,截至去年9月,共向455家企业退回资金2.24亿元,并促使相关部门优化服务流程。


  苏州,走过千山万水,仍需跋山涉水。诚如一位苏州干部所说,苏州营商环境的提升不会止步于此,继续找到苏州新的比较优势,提升城市新的软实力,便可从容应对未来竞争。


  锚定再出发,干劲哪里来


  习近平总书记指出,“新时代是奋斗者的时代”“要做发展的开路人”。


  “填好资料后两个小时就领到了电子营业执照,做梦也没想到能成为一名创客。”昆山的外卖送餐小哥孟鹏超,是“好活”App上第10万名个体商户,通过“好活”平台,他能独立接单,与企业直接合作,让收入提高。


  “好活”灵活便捷的用工模式,得益于昆山市副市长在平台成立一年内,两次带队市高新区、市监局等职能部门负责人,上门为这家民营企业提供服务。一个问题一个问题地解决,通过反复论证努力,他们成功打通“好活”平台与江苏省市场监督管理局的工商登记接口,由此,在昆山首创了全国线上“一次也不用跑”的快速个体户办理系统。


  在苏州,记者耳闻目睹的干部敢闯敢干的事例不胜枚举。


  振叶以寻根,观澜而索源。


  在改革开放中,苏州党员干部汲取了这里特有的人文精神,将“无畏”“为民”体现得淋漓尽致,孕育出苏州“三大法宝”——“张家港精神”“昆山之路”“园区经验”。


  20世纪70年代的张家港被称为“穷沙洲”,昆山是苏州所属县市排名最后的“小六子”,苏州工业园区的启动更是晚于国内第一批国家级开发区整整十年。而如今,张家港进入中国县级市综合竞争力前三名。昆山跃升为全国综合实力百强县之首。苏州工业园区更不用多说,早已成为苏州的城市地标。


  在苏州这片神奇的土地上,有过太多的奇迹。奇迹的创造者们,有着统一的特质:敢闯敢干。


  带着张家港全力拼抢的老书记秦振华、打造昆山产业园的老县长吴克铨、想方设法让群众富起来的常熟蒋巷村好书记常德盛,这些老一辈的干部不怕困难、奋勇争先。“外企党建破冰者”苏州三星党委书记李成春,“全国人民满意的公务员”检察官王勇,“最美奋斗者”亨通集团党委书记崔根良,这些新一代的党员干部们,手握接力棒,继续谱写着苏州再出发的新篇章。


  步入新时代,苏州决策者比以往更加坚定!开放再出发,首先是人的再出发,人的积极性和创造性,是发展的原动力。


  “苏州每年安排2亿元奖励资金,对招商引资有重大贡献的机构和人员重奖。”


  “让听得见炮声的人指挥战斗,让不害怕弹片的人留在火线,让经得住炮轰的人立功受奖。”


  “大张旗鼓地为能招商、会招商、招成商的好干部撑腰壮胆,引导全市党员干部争先恐后当招商骏马、理直气壮创项目佳绩。”


  蓝绍敏在“开放再出发大会”上的这三句话,再一次把干劲直接传导到基层。


  记者来到昆山开发区经促局,见到年轻的副局长贾二微正在接待外商。“接力棒传到我们手上,必须干出点样子。”贾二微说。


  干劲要足,保障更要给力。“要保护干事干部的积极性!”据相关工作负责人介绍,目前,苏州各县(市、区)已普遍建立了容错纠错机制,明确因缺乏经验和条件,改革中出现偏差或造成失误的干部,经认定给予容错免责。2018年以来,苏州市纪委监委共对39起40人予以容错纠错。


  让干部感到暖心的还有澄清正名制度。通过这项制度,苏州已为被不实举报、诬告、错告党员干部澄清正名17起,及时消除干事创业者的思想顾虑。


  对干部的关心,变成苏州发展的正向推动力。如今的苏州,服务人口超1550万人、超2万外籍人,人均可支配收入、人口等指标在长三角城市群中紧随上海。


  寒山寺的新年钟声犹在耳畔,金鸡湖畔的铮铮号角就已吹响。在开放再出发的苏州,纷至沓来的创业者,再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代。(本报记者 刘昆 苏雁 陈旭 章正)

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