三、“黑河－腾冲线”VS“彼得堡－图瓦线”

　　中国地理学家胡焕庸于1935年提出瑷珲─腾冲线的概念：自黑龙江之瑷珲向西南作一直线，至云南之腾冲，分全国为东南与西北两部，东南部之面积约占全国36％；西北部之面积约占全国64％。人口分布，东南部约占总人口96％；西北部约占总人口4％。

　　上世纪80年代末的测算结果是，东半部面积占全国的42．9％，西半部面积占全国的57．1％。分界线以东地区，居住着全国人口的94．4％，西半部人口仅占全国5．6％。瑷珲后改爱辉，1983年并入黑河市。

　　无独有偶，俄罗斯也有一条“彼得堡－图瓦（东经99度，北纬52度）线”。在这条线的东北，人口少、领土广、资源丰富，国土占全国64％，人口占全国6．8％，GDP 占全国20％，天然气和石油储量分别占全国80％和90％，财政收入和创汇分别占全国40％和80％。在这条线西南则是高开发地区，人多地少，GDP高，资源贫乏。

　　俄罗斯的西南地区与“黑河－腾冲线”东南相接，为两国经济互通有无、合作共赢创造了天然的有利条件，能源合作和农业合作最为典型。

　　能源在2017年俄罗斯对独联体以外国家的出口额中占比高达63．2％。中俄能源合作已有二十余年历史。原油管道、东线天然气管道、阿穆尔天然气加工厂和亚马尔液化气项目首条生产线，是中俄合作的标志性工程。

　　到2017年11月，中俄原油管道已累计接受俄罗斯原油1．901亿吨。从2018年起，中国通过这条油管每年将获得俄罗斯原油3000万吨。

　　2016年，俄罗斯成为中国最大进口油源，对华供油5250万吨，超过沙特（5100万吨）。2017年，俄罗斯通过海运对华出口石油2310万吨，通过东西伯利亚油管和哈萨克斯坦油管对华出口石油3830万吨（增长40％），超过6000万吨，占中国石油进口量（4．2亿吨）的七分之一。

　　俄罗斯“西伯利亚力量”的东线天然气管道，将于2019年底开始对华供气。西线天然气管道，在第四届东方经济论坛期间进一步细化磋商。东西两线的年供气能力都是300亿立方米。

　　中国投标参建阿穆尔天然气加工厂。这是世界最大的天然气加工厂，年加工天然气420亿立方米，年产氦气600万立方米，将于2021年5月投产。

　　亚马尔液化气项目是北极地区最大的液化气项目，也是中国在“一带一路”倡议提出后于海外实施的第一个特大型项目。中石油和中国丝路基金持有29．9％的股份。该项目年产1650万吨液化气，其中400万吨供应中国。

　　中俄能源合作具有战略意义，这是因为来自俄罗斯的油气直供中国，无须经过受他国控制的国际海峡。

　　中俄农业合作同样前景可期。

　　俄罗斯的农牧业用地超过3亿公顷，每公顷粮田施化肥不到40公斤，土质良好。2017年粮食产量接近人均1吨，每年可出口粮食3000万－5000万吨，非常看好中国市场。

　　过去一段时间，俄罗斯对华农产品贸易进出口额持平。近年来则出口增长迅速，仅2017年7月1日到2018年5月15日，俄罗斯即向中国出口粮食和粮食制品123．1万吨，是2014年7月1日－2015年6月30日期间出口量的18倍。

　　俄罗斯生产非转基因大豆，2017年对华出口约50万吨，扩大种植面积和出口量的潜力巨大。

　　四、开发远东，普京动真格

　　从苏联时期到现在，俄罗斯开发远东的决心下过N次，每次都不了了之。

　　几年前普京总统再次提出远东开发，有人曾开玩笑说：“狼来了，狼来了，多叫就没人信了！”

　　但是，这次“狼”真的是来了。

　　普京对俄罗斯远东地区的发展寄予厚望，远东已成为本国经济发展的新增长点。远东的大规模开发，将助推俄罗斯经济振兴。

　　2014－2017年，俄罗斯远东地区经济发展速度超过全国平均水平。

　　2014年，俄罗斯经济增长率仅为0．7％，而远东地区经济增长率达2％，其中工业产值增长5．9％。

　　2015年，俄罗斯经济下降3．4％，而远东地区经济增长3％。

　　2016年，俄罗斯经济增长0．6％，而远东地区经济增长4．5％。

　　2017年，俄罗斯工业、农业和建筑业的增长率分别为1％、2．4％和负1．4％，而远东地区分别为2．2％、8．8％和7．2％。

　　2015年以来，远东开始建设837个项目，总投资3．2万亿卢布（约合3181亿人民币）。远东人口占全国4．2％，吸引外国直接投资额却占全国26％。

　　2017年，俄罗斯投资增长率为4．4％，而远东为17％，居全国第一位。

　　符拉迪沃斯托克自由港和一系列跨越式开发区入驻企业，总投资超过900亿卢布（约合89．5亿人民币），对远东投资的贡献率超过50％。

　　到2020年，远东将新增350家企业，新增3．4万个工作岗位。

　　普京设定的目标是，2024年，即他总统任期结束时，远东地区的宏观经济环境和经济增长率，将达到中日韩等东北亚邻国的平均水平。

　　普京2017年说过，远东引资“80％来自中国朋友”。不久前，中俄宣布成立1000亿人民币的地区合作发展投资基金。

　　2018年在圣彼得堡经济论坛上，法国总统马克龙对普京说：“我希望法国能超过德国，成为对俄罗斯经济的最大投资者。”

　　普京笑答：“我要让您失望了，德国不是第一，中国早就是对俄最大投资国、对俄最大贸易伙伴国了！”

　　远东开发项目总共562个，投资总额为1．406万亿卢布（当时约57卢布合1美元），其中外资主要来源是中国。中国计划投资300亿美元（约合2057亿人民币），占远东外资总额的85％。

　　吸引西方资金开发远东的条件目前不具备，吸引日韩资金的计划也不成功。由于投资环境不良、日俄领土争端未解决、韩国部署“萨德”反导系统，在远东投资计划中，日资仅占2％，约10亿美元（约合68．6亿人民币），韩资仅2．72亿美元（约合18．7亿人民币）。

　　俄罗斯遭受西方制裁，融资困难，资金短缺，中国受西方保护主义干扰，对外并购受阻，中俄加强投资合作，互利共赢，机遇难得。

　　开发远东，俄罗斯对中国充满期待，俄期待可以在以下方面扩大合作：

　　扩大农业合作，共同投资大豆种植，以部分取代中国从美国的进口；希望中国放宽从俄进口粮食、食油、肉类和奶制品的限制，让俄罗斯对华出口更多食品。

　　扩大农牧业、木材加工业等水资源和能源密集型生产的合作，向中国供应制成品。

　　期待中国投资并参与远东公路、铁路、桥梁、港口、住房、旅馆等基础设施建设。

　　期待加强人员交往，吸引更多的中国学生到俄罗斯远东名牌大学留学。

　　期待共同发展和规范远东旅游，杜绝“野蛮”开发贝加尔湖旅游资源，保护远东生态，同时让俄罗斯地方政府有钱可赚。

　　东北亚汇聚了中俄美三个核大国、拥核国朝鲜和有能力制造核武器的日本，集中了中日、俄日和韩日三对领土争端，保存着最古老的“冷战”遗产——俄日与朝韩都没有签订和平条约。这里迫切需要一个包罗万象的地区安全合作机制。

　　东北亚集中了中美俄日韩五大经济体，既有资源输出国中俄美蒙朝，也有资源进口国中日韩。这里十分需要一个包容开放的地区经济合作机制。

　　东方经济论坛正在逐渐发展为亚太地区深化经济合作、探讨国际和地区问题的新平台。

　　彼得大帝建造了彼得堡，打开了朝欧洲的窗口。普京立志开发远东，要打开通往经济欣欣向荣的亚太的大门。中俄全面战略协作伙伴关系大有可为。（作者：盛世良）