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中亚国家经济搭上“一带一路”快车
关键词:中亚国家 一带一路 快车  来源:中国经济网  时间:2018-05-17

  中国丝路文化网消息:中亚5国中,有4个国家为上合组织成员国。近年来,中亚国家对内深化改革,改善营商环境,重视基础设施建设和固定资产投资;对外加强合作,重视发展与中国等主要国家的经贸往来,与中国的发展战略进行对接,积极主动融入“一带一路”建设,各国经济均保持较好发展态势。据世界银行的预测,今年哈萨克斯坦的国内生产总值增长率将为2.6%,吉尔吉斯斯坦为4.2%,塔吉克斯坦为5%,乌兹别克斯坦为5.6%,土库曼斯坦为6.3%。2019年和2020年中亚国家的国内生产总值将保持在同一水平。


  宏观政策得当 营商环境改善


  发展经济,改善民生,是中亚各国当前的施政重点。中亚国家制定的国家发展战略,均把经济发展放在优先位置。塔吉克斯坦议会2016年12月通过的《2030年国家发展战略》,强调要“确保能源独立、走出交通困境、保障粮食安全”,目标是提高资源及国家财富的使用效率、多样化和竞争力,致力于建立节约型经济、改善农民获得融资的条件、提高农业部门的工业化水平、发展旅游业、加强地区间合作、保障各地区发展平衡等。哈萨克斯坦总统去年发表国情咨文,提出加速推进经济现代化进程,进行社会革新。在产业化路线图框架下,哈投资21.5亿美元,催生了稀土金属业、铁路机械制造、太阳能等一批新兴产业,开发出了500多种之前哈不能自行生产的产品,如货车和载人车厢、电力机车、变压器、X光设备、LED照明灯等。乌兹别克斯坦总统签署的《2017-2021年国家在五个优先领域的发展战略》,提出实施经济新政,新建经济特区。吉尔吉斯斯坦确定的2040年长期发展战略,指出未来经济发展规划将锁定五个优先领域,即纺织和针织工业、农产品加工业、IT产业、能源领域以及旅游业。


  去年,中亚国家为改善投资环境,在社会经济领域实施了多项改革措施,得到了国际社会的普遍认可。改革措施主要涉及简化企业成立手续、保护中小股东权益、依法登记私有财产、确保合同执行力度、减少行政审批手续、提高政务信息透明度、完善司法诉讼程序、提供税费减免优惠、加大金融扶植力度、提高最低工资标准等方面。如,哈萨克斯坦投资和发展部出台的改善投资环境详细计划包括:对国家参股股份制公司实施企业管理,提升投资环境吸引力,扩大投资商使用国际商务仲裁的渠道,对服务、商品和劳动力实行国内支持,发展公私合营,保护知识产权,加强企业责任管理,方便投资商对土地资源信息的了解,实施贸易政策自由化,减小投资商承受的行政干预和腐败成本,改善投资税收和关税机制,减少国家对经济的干预等。中亚国家的上述改革措施取得了良好效果,得到了世界银行等国际组织的认可。世行将乌兹别克斯坦位列营商环境改革成效显著国家前10名。世行的最新营商环境报告显示,哈萨克斯坦位列第36名,乌兹别克斯坦第74名,吉尔吉斯斯坦位列第77名,塔吉克斯坦位列第123名。


  为发展经济,中亚国家还注重固定资产投资。去年,哈萨克斯坦固定资产投资总额达8.7493万亿坚戈,同比增长5.5%,投向的主要行业为采矿及采石业、运输和仓储业。吉尔吉斯斯坦固定资产投资去年增长4.1%,72%的资产投向采矿设施建设、水电气及运输服务和住房建设。塔吉克斯坦去年固定资产投资增长6%。乌兹别克斯坦去年固定资产投资60.1亿苏姆,同比增长7.1%,投向的部门包括矿业、住房建设、制造业、供电和输气、运输和仓储。土库曼斯坦经济增长在很大程度上是由固定资产投资拉动的,虽增速不高但外国投资占比达到了16.9%。


  积极参与“一带一路”建设


  中亚国家是共建“一带一路”的重要伙伴,中国首次提出共建“丝绸之路经济带”倡议就是在中亚。中亚各国赞同中国提出的“一带一路”倡议,认为这是搭乘“中国快车”的难得机遇。目前,中亚五国参与“一带一路”建设的积极性不断提高,与中国的合作被已纳入各自的国家战略框架中。


  2013年9月,习近平主席访问哈萨克斯坦,在纳扎尔巴耶夫大学提出共建“丝绸之路经济带”倡议,哈方给予积极响应。双方已就加强“一带一路”建设与“光明之路”新经济政策对接合作达成重要共识,将本着开放、透明的原则,深化贸易、投资和产能合作,加强互联互通,开展生产加工、商贸物流、现代农业、文化旅游、基础设施建设等多个领域的互利合作。2016年9月,中国发改委同哈国民经济部共同签署《“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作规划》。哈总统纳扎尔巴耶夫在2017年国情咨文中特别指出,要有效落实同中国的生产投资合作计划,加强同“丝绸之路经济带”的对接。


  哈政府希望搭乘“一带一路”快车,改变依赖石油和自然资源的发展模式,改善铁路和公路基础设施,扩大物流行业发展,帮助哈萨克斯坦从中等收入国家转型成为高收入国家。哈政府制定的《2018年投资指南》指出:“哈希望参与‘一带一路’建设,在未来5年内能够创造2万个就业岗位、改善基础设施。”中国是哈萨克斯坦的主要贸易伙伴,为哈萨克斯坦第二大出口市场和第二大进口来源地。中国庞大的消费市场、充裕的资金供应,是哈构建新经济发展模式不可或缺的外部要素。目前,中哈已达成了51个产能合作项目的意向,总投资到265亿美元,即将和已经启动的项目有12个,涉及金额40亿美元,其中包括轻轨项目、地铁扩建、巴甫洛达尔电解铝厂、中石油大口径钢管厂等项目。中哈围绕共建“一带一路”积极合作,已进入深度融合、相互促进的新阶段,正朝着共同打造中哈利益共同体和命运共同体的目标迈进。


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